El Foro reunió las voces de diferentes actores de América Latina sobre los desafíos de la brecha digital en la región. (Fotos: REDES A.C.)
El Tercer Foro Telecomunicaciones en Zonas Rurales y Pueblos Indígenas realizado en al ciudad de Pueblo, México el pasado 24 de marzo, se consolida como un espacio de diálogo regional sobre conectividad y comunicación comunitaria, al reunir a representantes de la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) y del Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL) de México, así como a especialistas de organismos internacionales como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), junto con operadores móviles virtuales (OMV) comunitarios, como Wiki Katat, que impulsan modelos de conectividad gestionados desde los propios territorios.
Las discusiones durante las dos sesiones plenarias que se realizaron sobre regulación y políticas públicas y ecosistemas colaborativos para la conectividad comunitaria en América Latina, subrayaron que la brecha digital no responde únicamente a un desafío tecnológico, sino a la necesidad de fortalecer procesos de articulación entre actores diversos, reconociendo las particularidades sociales, culturales y territoriales de cada comunidad. Durante el Foro se llevaron a cabo también mesas de trabajo paralelas con las personas asistentes donde se abordaron temas como políticas públicas, género, comunicación comunitaria, accesibilidad digital y cuidados colectivos, con el propósito de generar recomendaciones prácticas y fortalecer el intercambio de saberes entre los distintos actores.
Organizado por la UIT, la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC), Rhizomatica y Redes por la Diversidad, Equidad y Sustentabilidad A.C. (REDES A.C.), y realizado en colaboración con IBERO Puebla, el Foro contó con la asistencia de más de 85 personas, incluidas comunicadoras y comunicadores comunitarios provenientes de 14 países de América Latina que participaron en el campamento de formación presencial Bootcamp 2026 de la quinta edición del Programa de Formación de Gestores de Redes TIC en Comunidades Rurales, Remotas e Indígenas de América Latina 2025-2026.
El Foro contó con dos sesiones plenarias en las que se discutió sobre regulación y políticas públicas y ecosistemas colaborativos para la conectividad comunitaria en América Latina (Foto: REDES A.C.)
Realidades locales
"Las soluciones de conectividad deben ser inclusivas, sostenibles y adaptadas a las realidades locales", señaló durante el Foro Bruno Ramos, director de la Oficina Regional de la UIT, quien destacó que las redes comunitarias, los enfoques centrados en las personas y los modelos de gestión colaborativa son herramientas efectivas para reducir la brecha digital, al mismo tiempo que fortalecen la autonomía y resiliencia de las comunidades.
“Los espacios de diálogo como este foro son fundamentales para avanzar en marcos regulatorios más flexibles e inclusivos y para garantizar que las voces de las comunidades sean escuchadas en la toma de decisiones”. Bruno Ramos, director de la Oficina Regional de la UIT.
Durante su intervención, Mercedes Olivares Tresgallo, comisionada de la CRT, reconoció los desafíos que enfrentan las comunidades indígenas para sostener sus proyectos de comunicación y reiteró el compromiso institucional de acompañarlas:
“El compromiso que hago aquí es que los vamos a acompañar, y no solo con asistencia técnica, sino en todo lo que necesiten (…) estamos en ese entendido de habilitar una política pública con rostro humano, que realmente se sienta y se viva la perspectiva a la que siempre han tenido derecho, pero hoy nos toca habilitarla de manera contundente”. Mercedes Olivares Tresgallo, comisionada de la CRT.
Por su parte, Elizabeth Sosa, directora general de PROMTEL, destacó que la brecha digital en México sigue siendo profunda, con una marcada desigualdad entre zonas urbanas y rurales: mientras el 86.9% de la población urbana cuenta con acceso a internet, en las zonas rurales la cifra desciende a 68.5%.
El Foro se realizo luego del Bootcamp 2026 de la quinta edición del Programa de Formación de Gestores de Redes TIC en Comunidades Rurales, Remotas e Indígenas de América Latina.
“La regulación históricamente ha estado construida para los grandes operadores” enfatizó Sosa. En este contexto, explicó que la Estrategia Nacional de Operadores de Proximidad busca contribuir al cierre de estas brechas mediante la expansión de la conectividad y la habilitación de derechos fundamentales, en una estrategia coordinada donde participa la Agencia de Transformación Digital, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones a través de la homologación y simplificación de trámites, y PROMTEL.
Asimismo, invitó a operadores en comunidades, incluyendo redes comunitarias, a acercarse al organismo para facilitar el despliegue de más redes de telecomunicaciones y su crecimiento mediante esquemas de financiamiento adecuados a los contextos sociales, reconociendo que este proceso ha implicado importantes retos de inversión en los que se encuentran trabajando con entidades como el Banco Mundial y la Secretaría de Economía, así como gobiernos estatales.
Las voces de las comunidades
Desde las experiencias comunitarias, se enfatizó la necesidad de transformar el sentido de la conectividad bajo un esquema de redistribución social. Nicacia Lino de Jesús, directora de la radio indígena Tosepan Limakxtum y el OMV social comunitario Wiki Katat, enfatizó:
“Es importante que desde la comunicación podamos cambiar el chip, no solamente del teléfono, sino del corazón y de la cabecita; sobre todo dejar de pensar en este sistema capitalista (…) queremos construir esta forma de comunicarnos que sea más social, más equitativa.” Nicacia Lino de Jesús, de radio Tosepan Limakxtum y Wiki Katat.
Nicacia explicó que iniciativas de conectividad comunitaria como Wiki Katat o TIC OMV, que funcionan bajo esquemas no lucrativos reinvirtiendo el 15% de las ganancias en proyectos locales, han impulsado procesos colectivos para repensar las formas de comunicación desde las comunidades, destacando que las tecnologías, aunque no fueron creadas para los pueblos indígenas, hoy son apropiadas por las propias comunidades como un derecho.
En el Foro participaron Alejandro Guevara Sanginés, a cargo de la inauguración, Roxana Widmer-Illescu y Caroline Brandão de la UIT; Óscar León, de CITEL, Christian O’Flaherty, de Internet Society; junto a Janina Cuevas y Naroa Zurutuza, de Giga/UNICEF, y Adriana Labardini, de Rhizomatica y APC, como parte de la iniciativa LocNet, quienes reafirmaron su compromiso de continuar acompañando a las comunidades en el desarrollo de soluciones que permitan reducir la brecha digital, con un enfoque centrado en derechos, sostenibilidad, capacitación y participación local.
Organizaciones que dan soporte a iniciativas comunitarias en México y en otros países como Colombia y Argentina también sumaron sus reflexiones. (Foto: REDES A.C.)
También participaron reguladores con iniciativas destacadas en la materia como Bernardita Guillén Iriarte, de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones de Paraguay (CONATEL), y Ángela Lora, del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL). Por parte de organizaciones que dan soporte a iniciativas comunitarias también estuvieron Florencia Rojas de Fundación Avina y Ana Müller, de la Mesa de Comunicación Popular de Salta y Jujuy (Argentina) y Lilian Chamorro, de Colnodo (Colombia).
La transmisión completa del Foro puede verse en el canal de YouTube de REDES A.C.