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Perú: la banda ancha y el corte por uso indebido

Perú

Hay un debate que debería llamar mucho más la atención, en general, toda vez que nos preocupa el lugar de la velocidad de internet en el Perú, la calidad del servicio y la neutralidad de la red (esto es, que los proveedores de servicio no condicionen el acceso a tales o cuales sitios en internet).
Así, el Perú está abriendo la discusión sobre cómo debería ser la conectividad de aquí a cinco años. Una nada. Hay varios puntos interesantes, y varias cosas que no quedan claras. Los interesados pueden leer el documento completo en el sitio web del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, o en Scribd.

De hecho, se puede intuir que detrás del documento ha habido presión de las empresas proveedoras de internet para que este plan de expansión de la banda ancha los beneficie de alguna manera. Es su chamba. Y es chamba del resto (de los ciudadanos, de la sociedad civil) llamar la atención por lo que no nos parece o que puede corregirse. Por ejemplo, que se introduzca en el plan que se deba acelerar los procesos de corte por uso indebido (ver páginas 24 y 25 del documento).

Esto es complejo, porque de hecho ya existen mecanismos para los cortes por uso indebido y funcionan (aún cuando OSIPTEL haya señalado varias veces prácticas arbitrarias por parte de las operadoras). Así que pedir que se acelere un proceso que en realidad es un problema de dos partes (la operadora y el contratante del servicio) puede desembocar en abuso.
Además, ojo, esto considerado como práctica indebida la reventa de servicio(esto que es parte de nuestro cotidiano, los hombres y mujeres que en muchas esquinas alquilan celulares para realizar llamadas) es también parte del mercado.

Ya en otra oportunidad desde aquí convocamos a que los interesados le escribieran al presidente de OSIPTEL, una carta exigiendo que se respete la actual normativa sobre uso indebido (que las operadoras querían modificar, para cortar el servicio de internet si es que uno, por ejemplo, ingresaba a páginas pornográficas). Ver también Neutralidad de la Red en el Perú. Y esa vez ganamos. Ver Resolución 031-2010 de OSIPTEL. y la matriz de comentarios

Así que, nuevamente, se convoca a los internautas a expresar su opinión. Un correo dirigido a debería ser enviado a: bandaancha@mintc.gob.pe con copia a los miembros del equipo de banda ancha: pcarreno@mintc.gob.pe, ltorres@inictel.gob.pe y ajimenez@osiptel.gob.pe

Aquí un modelo de carta
Señores Multisectorial Temporal encargada de elaborar el “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú”
Presente.

Mediante la presente comunicación hago llegar el siguiente comentario al documento Informe N° 03: “Visión, Metas y Propuestas de Política para el desarrollo de la Banda Ancha en el Perú” en lo referido a la Quinta Recomendación: Agilizar el procedimiento para el corte del servicio por uso indebido. Consideramos que dicha recomendación va en contra de los objetivos planteados por el plan pues supone procedimientos de corte de servicio cuando el objetivo del plan es expandir el servicio, especialmente cuando el propio regulador ha advertido practicas arbitrarias de parte de las empresas operadoras en este aspecto en particular.

Consideramos que el marco regulatorio peruano está desarrollado en las Condiciones de Uso de Servicios de Telecomunicaciones así como en las normas pertinentes (Resolución 060-2006-CD/OSIPTEL) por lo que la inclusión de este párrafo redactado en una comisión multisectorial violaría la independencia del regulador.

En conclusión solicitamos eliminar la Quinta Recomendación: Agilizar el procedimiento para el corte del servicio por uso indebido del documento “Plan Nacional para el Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú”.

Saludamos a los representantes del OSIPTEL por la posición planteada y registrada en el acta de la sesión 19 de la Comisión respecto de la defensa de los derechos de los usuarios en este tópico en particular.

Atentamente,
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